7月22-26日，由廣西壯族自治區(qū)黨委政法委、廣西民族大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)的“廣西政法委2019年重大調(diào)研項目”《新時代廣西“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系研究》調(diào)研組，在中央民族大學(xué)二級教授、廣西民族大學(xué)杰出人才引進宋才發(fā)教授的帶領(lǐng)下，赴河池市南丹縣就“精準扶貧、精準脫貧”思想政治建設(shè)開展實地調(diào)研。
研討會現(xiàn)場
“世代住在窮山溝，而今喜遷安置樓，幸福生活得同步，黨的恩情記心頭”。這是南丹縣八圩瑤族鄉(xiāng)瑤寨安置點白褲瑤群眾黎治明在“感恩教育主題宣講活動”上唱起的“細話歌”。自2017年以來，南丹縣開展“黨建+感恩”教育活動引導(dǎo)群眾飲水思源，常思“恩從何來”？“恩在何處”？激勵廣大群眾與黨同心，不等、不靠、不要，增強“脫貧困、拔窮根”的信心和斗志。
“三進三講”樹意識。中共南丹縣委組建12支“感恩”主題宣講隊，通過“三進三講”活動給黨員“講黨課”，給群眾“講黨恩”。（1）進村屯舉行“小板凳宣講”“感恩教育懇談會”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯打造“感恩樓”“感恩宣傳長廊”和“感恩文化園”等一批感恩文化展示項目，深入宣傳黨和政府的惠民政策，教育群眾“知黨恩、感黨恩，聽黨話”。（2）進學(xué)校講“三好”，教育學(xué)生在家要做個好孩子，在校要做個好學(xué)生，在社會要做個好公民。開展感恩“家風(fēng)•孝道”講堂和“小手拉大手”等主題教育活動，實施“黨建+教育扶智（志）”創(chuàng)新工程，成立“紅色助學(xué)基金”，對在校貧困學(xué)生進行幫扶資助。（3）進企業(yè)講“擔(dān)當”，結(jié)合“千企助百村”行動，建立“村企黨建聯(lián)建•愛心助力脫貧”機制，引導(dǎo)企業(yè)多渠道助力貧困村脫貧致富，增強企業(yè)反哺社會的責(zé)任感。譬如，丹泉集團打造“黨建+項目建設(shè)”，引導(dǎo)公司實施南丹文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、扶貧創(chuàng)業(yè)街等項目，盤活165畝閑置土地，計劃安置搬遷移民1550戶；歌婭思谷景區(qū)黨支部采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，以門票分紅、無償提供門面、吸納貧困戶務(wù)工等形式，與里湖瑤族鄉(xiāng)甘河屯、王尚屯合作打造“歌婭思谷•中國白褲瑤民俗風(fēng)情園”新景區(qū)，輻射帶動周邊白褲瑤貧困群眾戶均增收2500元以上。
調(diào)研人員在交流
“三看三比”增信心。（1）看過去比現(xiàn)在。“以往，我們白褲瑤同胞住在險山深谷里，喝水要從很遠的地方挑，沒有電燈，不通路，做什么都很困難，只能是低著頭認命。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，使得千千萬萬的貧困戶的生活，一夜之間發(fā)生了天翻地覆的變化，搬遷到新瑤寨的白褲瑤同胞就是享受了這樣的好政策，住進了漂亮的新房，大家要感恩共產(chǎn)黨、感恩人民政府，要團結(jié)起來發(fā)展經(jīng)濟，使日子過得更好，更要挺起胸、抬起頭做一個新時代的白褲瑤人。”原河池市文聯(lián)副主席覃忠杰一席樸實的話語，贏得了白褲瑤群眾的一致贊同。（2）看家風(fēng)比美德。通過開展看家風(fēng)比美德活動，比出團結(jié)、比出正氣、比出干勁、比出風(fēng)格，看誰更孝順、更誠信、更熱心、更公心。以家風(fēng)正民風(fēng)，以民風(fēng)糾社風(fēng)，以社風(fēng)促新風(fēng)，營造尊老愛幼、鄰里守望、團結(jié)互助、勤勞致富的社會氛圍。（3）看發(fā)展比奉獻。深化拓展“紅卡惠民”機制，實施“四培四帶”先鋒脫貧帶富工程：把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員能人培養(yǎng)成為村組干部，最終把村組干部培養(yǎng)成“致富帶頭人”。村級黨支部帶頭謀劃發(fā)展思路，“兩委”班子帶頭發(fā)展村級集體經(jīng)濟，“兩委”干部和黨員帶頭發(fā)家致富，“兩委”干部和黨員帶領(lǐng)群眾致富，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)。開展基層黨組織“微心愿”活動，設(shè)立“幫扶心愿墻”，定期發(fā)布貧困群眾需求，讓黨員認領(lǐng)群眾幫扶需求，在推動發(fā)展中比擔(dān)當、比奉獻。八圩瑤族鄉(xiāng)老圩場村35戶白褲瑤貧困群眾，利用12萬元縣級產(chǎn)業(yè)扶持資金入股合作社“抱團養(yǎng)羊”，每戶年均增收3000多元。退休教師覃學(xué)開面對家鄉(xiāng)發(fā)生的深刻巨變，欣然提筆給習(xí)近平總書記寫信表達內(nèi)心喜悅，《人民日報》在十九大召開當日刊登了他的來信。
調(diào)研組同志與群眾交流
“三立三促”定制度。南丹縣將“感恩教育”與建立鄉(xiāng)村“法治、自治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系結(jié)合起來，逐步形成感恩教育長效機制。（1）立村規(guī)促新風(fēng)。召開村屯群眾會議，制定完善村規(guī)民約、清潔衛(wèi)生公約等群眾自治制度，組織各自然村編寫村歌，增強群眾對家鄉(xiāng)的認知度和自豪感。以中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典和當?shù)貎?yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)、警句為主要內(nèi)容，打造農(nóng)村“感恩文化長廊”，營造“崇德向善、禮讓寬容”的社會主義道德新風(fēng)尚。2018年春節(jié)期間，者麻村、六寨鎮(zhèn)龍馬村、弄撒村等村屯，舉行了外嫁女集體回娘家探親聯(lián)歡活動，自編自演文藝晚會，自籌資金舉辦團聚晚餐，參與群眾多達2萬人次，弘揚了孝親敬老精神。（2）立榜樣促發(fā)展。深入開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)優(yōu)活動，選樹一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為群眾立榜樣樹表率。深化“星級化”黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。把“星級示范戶”評比作為“星級化”基層黨組織評比的處延拓展，帶動群眾凝心聚力搞建設(shè)，擺脫貧困奔小康。（3）立機制促和諧。把感恩教育列入各級黨組織書記抓基層黨建重要內(nèi)容，建立長效考評機制。把感恩教育與實施“城鄉(xiāng)聯(lián)動黨建提升”工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、促進農(nóng)民脫貧致富、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)民群眾從美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中體驗感恩、實踐感恩，回報社會、建設(shè)家鄉(xiāng)。
調(diào)研人員參觀相關(guān)場館
南丹縣還在移民新村開展黨組織“二對一”結(jié)對共建活動，即一個縣直單位黨組織和一個先進村黨組織共同聯(lián)系移民新村黨組織，成立移民新村黨支部（黨小組）5個，引導(dǎo)成立移民點“發(fā)展互助會”、“鄰里中心”等新型群眾自治組織。
另悉，謝尚果、宋才發(fā)、馬訓(xùn)祥、彭振、王穎慧、黃捷、秦莉佳、夏桂霞、覃晚萍、蔣鳴湄、許威、蘭曉峰等同志參加調(diào)研。（特約記者 宋才發(fā) 通訊員 王穎慧 記者 羅守松）
