7月10日轟動留學界和移民界的提案《高技能移民公平方案》，即H.R.1044法案以壓倒性的優勢在眾院通過。下一步它將遞交參議院投票，如果投票通過，將會交由特朗普總統簽字成為法律頒布。
該法案的提議者國會議員洛夫格倫（Zoe Lofgren）表示：“你的申請應該因你的優秀而通過，你的皮膚顏色或出生地不應該是決定因素。”
對于在美印度裔來說，這絕對是巨大利好消息。而對于在美國的華裔來說卻喜憂參半。那么，H.R. 1044究竟是怎樣一條提案呢？
外聯出國專業人士介紹稱, H.R. 1044的目的是取消職業移民綠卡的國別限制，解決目前排期過長的問題。美國工作和親屬綠卡都設定了國別限額，以保持多元化。每年每個國家獲得綠卡人數，不能超過當年綠卡總數的7%，那如今職業移民面對的尷尬就是——印度和中國名額不夠用，而其他國家卻用不完，因此H.R. 1044法案應運而生，提議取消7%的國別限額。如果該措施通過參院，并由總統特朗普簽署成法，這一變化將在三年內分階段進行。
1、2020財年，確保中國和印度兩個最大綠卡申請國之外的國家，EB-2、EB-3和EB-5類別的綠卡配額可達到15%；
2、2021財年和2022財年，確保中國和印度兩個最大綠卡申請國之外的國家，EB-2、EB-3和EB-5類別的綠卡配額均可達到10%。
3、2020、2021、2022財年，每一個國家綠卡人數不能超過美國總綠卡人數的25%；非國家地區(如香港)的綠卡人數比例不能超過總數的2%。
4、2020、2021、2022財年，任何一個國家的EB-2、EB-3和EB-5類別的綠卡配額都不能超過85%。
外聯出國表示，H.R.1044法案就是要取消綠卡分配過程中的國家限制。簡單來說，就是在保持綠卡總數不變的前提下，以“先到先得”的原則，不分國家地發放綠卡。雖然中國和印度在此次提案里都屬于受益方，但是其所能夠受益的范圍截然不同，這就造成了中國人在面對這份提案時的悲喜交加。
中國留學生滅頂之災？
H.R.1044提案受到了持有H-1B短期工作簽證，正在申請職業移民綠卡(EB2/EB3)的華人強烈反對。正如前文所說，這個領域的印度人占據超過9成的份額，按照這個比例，一旦H.R.1044通過立法程序生效，中國留學生將會在很長的一段時間內顆粒無收，等待的時間最長可能會到達10年或者更久。
特朗普上臺以來，中國留學生的日子一直過得不是很順心。無論是H-1B拒簽率和補件率節節上升，還是簽證審核事事煩心。
H-1B拒簽率10年來最高
美國國家政策基金會（NFAP）日前發布的一份報告顯示，美國政府在2019財年第二季度發放給外國籍專業技能人才的H-1B工作簽證持續收緊。H-1B首次申請的拒簽率達35%，H-1B續簽申請的拒簽率有10%，拒簽率均達10年來最高。
審核升級，補件比例成倍增長
特朗普上臺之后，在“美國優先”政策的道路上越走越遠，盡管這個政策的主旨是打擊非法移民，卻實實在在對在美國規規矩矩讀書找工作的國際留學生產生了極大的影響。比如在特朗普政府執政下H-1B的補件率，比奧巴馬時代提升將近2倍之多。
RFE補件要求，即補充材料要求，是指移民局認為申請者的材料不夠充分，要求提供更多材料，證明自己符合申請H-1B的條件。
從圖表上我們可以看到，奧巴馬時代的2016年補件率為28％，特朗普時代2017年移民局發出補件要求的比率只有46％，到2019年補件率上升至近60%。
2019年第一季度H-1B補件率
外聯出國移民專家指出，從移民局的H-1B的補件表格中清楚的反映出：移民局發放補件要求的比率呈現逐年增加的趨勢。
在特朗普尚未徹底改革H-1B的情況下，提高其審核標準是一個簡單易行的方式。而提升的審核標準，會對很多申請人甚至是雇主產生怕麻煩的負面影響，最終可能導致他們放棄辦理。
與其寄望于H-1B改革，留學生不如提前為自己配置一張美國綠卡，這是在面對多變的政策環境下一勞永逸的辦法。
觀望是最大的風險。外聯出國移民專家建議：早申請、早排隊，使自己的位置盡量靠前，早受益。與此同時，外聯獨家推出了市場上首個彈性投資的EB-5 項目——UH大學醫院二期，以滿足投資人在排期時代的多樣化需求。不管是出于自身原因還是政策原因，投資者只要想退出，均可在5年后向項目方發起還款申請。
UH大學醫院二期效果圖
UH大學醫院二期絕對不止勝在退出機制上，獨家發售機構外聯出國羅列出該項目的六大優勢：
1. 百年歷史，享譽全球：大學醫院系統擁有百年歷史，是美國領先的醫療保健系統之一，屢次被知名的《美國新聞與世界報道》譽為美國最佳醫療系統之一。
2. 一期項目成績卓越：UH大學醫院一期投資移民EB-5項目100%個人移民申請通過，100%永久綠卡獲批，100%投資人已獲還款；
3. 資金安全系數高：大學醫院信用評級高（標準普爾A級，穆迪A2級），EB-5第一順位還款，150多年來從未有過逾期還款記錄；
4. 綠卡保障：就業創造遠超移民局要求；
5. 退出機制靈活：5年后可向UH大學醫院申請還款，對抗排期不確定因素；
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