脫貧既要看數量,更要看質量。隨著2020年實現全面脫貧目標的日益臨近,如何有效防止脫貧群眾的大規模返貧,形成并筑牢穩定脫貧的長效機制,成為脫貧攻堅工作“沖刺”的關鍵。
發展產業是實現脫貧的根本之策,是推動脫貧攻堅的根本出路。多年來,中糧集團積極推進精準扶貧的進程,立足深耕現代農業的綜合優勢,努力將脫貧攻堅與企業發展有機統一起來,探索形成了中糧特色的精準產業扶貧長效機制,走出了一條央企特色扶貧之路。
變“輸血”為“造血”:因地制宜激活內生動力
桃花淺深處,似勻深淺妝。江西省九江市修水縣布甲鄉3萬畝野櫻桃花,每逢盛開,宛如世外桃源,美景聞名遐邇,還上過中央電視臺。但美景之下,卻是當地貧困的現實。當地洞上村貧困戶盧方興,年收入就只有4000多元。
2017年底以來,中糧集團旗下中國紡織在當地櫻桃產業上做文章,大力發展觀光農業和商品櫻桃基地,采取“合作社﹢農戶”的形式,為當地農戶增收。盧方興以4畝土地入股,并在基地務工,收入翻了一番還多。美景資源搖身一變成了致富的資本,盧方興和鄉親們脫貧致富的勁頭也越來越足了。
這是中糧集團實施精準產業扶貧的一個縮影。立足糧油食品主業,推動產業扶貧是中糧集團實施脫貧攻堅的主要舉措。中糧集團針對不同地區的個性特色,采取“一縣一策”措施,充分利用當地特色資源,結合自身產業優勢,在農產品種植、畜牧養殖、產品深加工、訂單農業等方面培育當地特色產業,逐漸摸索出了一套行之有效的精準產業扶貧模式。
在黑龍江延壽縣,中糧集團充分利用當地水稻、玉米種植資源優勢,開發了一系列產業化種植項目:中糧集團旗下中糧糧谷幫扶延壽縣建設了10000畝訂單農業水稻種植基地、水稻育秧大棚二次利用種植馬鈴薯示范基地,中糧集團旗下中糧生化幫扶建設了非轉基因玉米種植基地,以及使用中糧生化覆膜的水稻種植基地,整體上形成了“以訂單農業帶動精準脫貧”的產業模式。
根據各地條件和資源的差異,中糧集團在黑龍江綏濱縣、新疆烏什縣、西藏洛扎縣等地都開展了精準產業扶貧示范項目,并派出多批掛職干部進行駐點扶貧,同步實施“志智雙扶”,增強農戶的職業技能和專業水平,變“輸血”為“造血”,確保了幫扶資源效用最大化、貧困群眾受益最大化,優化了當地的產業結構,有效拉動了當地經濟發展。
以“加工”帶“基地”:提質增效力促共贏發展
黑龍江綏濱縣擁有黑土地、兩江水和優質水稻等優勢資源,生態環境優良,但長期以來,產業薄弱卻成了農戶們脫貧致富的“軟肋”。
中糧集團在綏濱縣援建的興達米業,以優質大米加工為核心業務,2017~2018年度,與當地周邊四個合作社簽訂了數萬畝的高端米種植訂單,并以每噸高于市場價的價 格進行收購,所得利潤還按一定比例返給種植戶,推動了貧困戶增收,也推進了當地產業結構的轉型升級。
今年,綏濱縣已成功脫貧摘帽,但中糧集團的“穩定扶貧”舉措并沒有放松。中糧集團持續推動中糧貿易(綏濱)公司下屬綏濱米廠的優化經營,2019年計劃委托綏濱米廠定向出口稻谷加工量5萬噸,并在加工費上加大補貼力度,由94元/噸提高至130元/噸,將更多收益反哺給農戶。
中糧集團在大力發展精準產業扶貧中,始終將農產品加工作為產業發展的主攻方向,推動優勢農產品的就地加工轉化,拓寬就業增收渠道,推進產業轉型升級,把脫貧攻堅與企業發展有機結合起來,提高了產業扶貧的長效性。
以“農頭工尾”、“糧頭食尾”為抓手,中糧集團還在四川石渠縣投建了牦牛乳品加工項目,在新疆烏什縣開辦了果品深加工工廠。在甘肅臨夏縣,中糧集團下屬的蒙牛乳業也建立了臨夏壹清清真食品有限公司,中糧集團旗下中糧糖業主動將廣西隆安縣糖業主體業務納入中糧南糖的業務范圍,解決了隆安庶糖的生產銷售問題。此外,2017年以來,中糧集團在西藏自治區推動礦泉水、葡萄酒、乳業等領域的產業對接,投資啟動了一系列重大項目,帶動了當地產業發展。
通過以“加工”帶“基地”的長效產業扶貧模式,中糧集團開發了當地發展潛力,促進了當地經濟轉型,轉變了當地發展理念,同時也延伸了自身產業鏈,并積極推動農業供給側結構性改革,形成了與貧困地區合作共贏的良性發展局面。
除“梗阻”破“瓶頸”:創新模式實現可持續增長
四川省涼山州雷波縣的特產臍橙,被稱為臍橙中的“璀璨明珠”。得天獨厚的生態條件,造就了雷波臍橙早結豐產、果大早熟、汁多無核、脆嫩化渣的特性。但酒香也怕巷子深,長期以來,由于銷路不暢,再加上假冒品橫行,使得“雷波臍橙”常常賣不出去,甚至爛在地里,農戶們看在眼里,疼在心里,收入也遲遲上不去。
2017年11月以來,中糧集團旗下我買網建立雷波臍橙直采基地,通過電商平臺將雷波臍橙打入中高端市場,幫助雷波縣脫貧致富。在去年產季期間,雷波臍橙在我買網上共銷售80000余粒,惠及農戶1027戶,極大提高了雷波臍橙的品牌影響力。雷波臍橙也成了我買網有名的“扶貧果”。
打通鏈路,提高可持續性,是中糧集團精準產業扶貧的重要特色。中糧集團充分發揮旗下我買網作為唯一央企電商的特色優勢,緊緊牽住解決貧困地區農產品市場營銷這個“牛鼻子”,推動貧困地區農產品電商化,實現產銷對接。自2016年以來,相繼將雷波臍橙、恒都牛肉、涼山黑豬肉、藏香豬、高原土雞、西藏拉孜縣藜麥、洛扎藏雞、青海茶卡羊、河北魏縣鴨梨等貧困地區特色產品推廣至全國,為貧困農牧戶提供了穩定的銷售渠道,也為眾多具有豐富農副產品資源的貧困地區實現快速脫貧、改善民生提供了樣板和示范。
為進一步促進產業扶貧的高質量、可持續發展,中糧集團還積極探索農糧產業的“金融+”模式,解決當地培育產業所面臨的資金不足問題。比如在黑龍江試點“寧安模式”,為當地提供貫穿玉米貿易、儲存、運輸、期貨等各環節保價的農事服務,并匹配糧食銀行倉單質押信托等金融服務,形成“農業+金融+農事服務”的農業全生態服務體系。同時,中糧集團在新疆3個國家級貧困縣還探索形成了“農業產業化+產業鏈金融+保險+期貨”的新型金融扶貧模式等等。
多年來,中糧集團的精準產業扶貧模式取得顯著成效,已助力洛扎縣、綏濱縣、門源縣成功脫貧摘帽,其他區縣也將按計劃于今年年底前脫貧摘帽。